Coin Center предупреждает: смена власти в США может подавить криптовалюту

Криптовалютная инициатива Coin Center, исполнительный директор Питер Ван Валькенбург, 29 марта написал в X, что если такие законопроекты, как законопроект о CLARITY, не смогут пройти, то будущее отношение к криптовалютам в США станет недоброжелательным, и правительство сможет осуществлять действия по правоприменению в отсутствие четких правил.

Основная позиция Coin Center: законодательная защита не равна политической доброй воле

Предупреждение Ван Валькенбурга сосредоточено на временном аспекте политики: нынешнее правительство США относительно дружелюбно к криптовалютам, но эта доброжелательность не имеет юридической силы. Он ясно выразил: «Цель принятия закона о CLARITY не в том, чтобы доверять этому правительству, а в том, чтобы ограничить следующее правительство.»

С тех пор как Гэнслер ушел с поста председателя SEC 20 января 2025 года, криптоиндустрия действительно стала свидетелем заметного изменения в регуляторной политике, включая отмену нескольких долгосрочных правоприменительных действий и выпуск более дружественных регуляторных руководств. Однако Ван Валькенбург предупреждает, что если индустрия упустит законодательные возможности из-за краткосрочной дружелюбной политики, последствия будут труднообратимыми: «Мир без закона о CLARITY, обеспечивающего правовую защиту разработчикам, будет миром, в котором свободное усмотрение прокуроров, политические ветры и страх будут доминировать.»

Он также критикует некоторых игроков, которые приоритизируют «краткосрочные коммерческие интересы» и «постоянную добрую волю правителей», считая это недальновидным решением, которое меняет долгосрочную безопасность на краткосрочную выгоду. Он прямо заявляет: «Мы сами завязали удавку и передали её будущим чиновникам, которые, безусловно, будут рады её затянуть.»

Четыре потенциальных риска отсутствия закона о CLARITY

Расширение сферы уголовного преследования Министерством юстиции в будущем: Ван Валькенбург прогнозирует, что в отсутствие законодательной защиты Министерство юстиции США может усилить уголовное преследование разработчиков инструментов конфиденциальности как «нелицензированных переводчиков денег».

Существующие дружелюбные руководства могут быть отменены в любой момент: Разъяснения по крипторегулированию, выпущенные нынешним правительством, не имеют законодательной силы и могут быть отменены следующим правительством.

Повторение модели правоприменения вместо законодательства возможно: Как и во времена Гэнслера, правоохранительные органы могут формировать правила в отрасли через выборочные судебные иски, обходя официальные законодательные процедуры.

Правовой статус разработчиков блокчейна остается неясным: В отсутствие защитного законодательства, такого как Закон о регуляторной определенности блокчейна, разработчики продолжают нести трудноизмеримые юридические риски.

Почему закон о CLARITY застрял в Сенате

Закон о CLARITY в настоящее время заблокирован в Сенате, что связано с фундаментальными разногласиями между банковским сектором, криптокомпаниями и законодателями по ключевым положениям.

Основной спор сосредоточен на вопросах доходов от стейблкоинов: банковский сектор выступает за запрет на выплату доходов держателям стейблкоинов, считая, что выплаты через биржи как посредников являются обходом регуляторных норм; криптовалютные компании хотят сохранить эту функцию для повышения конкурентоспособности стейблкоинов на рынке.

Помимо доходов от стейблкоинов, закон о CLARITY также охватывает рамки регулирования для криптомедиаторов, регуляторную принадлежность цифровых активов (SEC или CFTC), а также стандарты классификации токенов и множество других вопросов, каждый из которых затрагивает глубокие конфликт интересов между банковским и криптоотраслями. Министр финансов США Скотт Бессент публично заявил, что если закон о CLARITY будет принят, это поможет восстановить доверие инвесторов к криптовалютам, но до достижения консенсуса между сторонами еще далеко.

Часто задаваемые вопросы

Каково основное содержание закона о CLARITY?

Закон о CLARITY — это законопроект о структуре крипторынка в США, который в основном охватывает рамки регулирования для криптомедиаторов, регуляторную принадлежность цифровых активов между SEC и CFTC, а также стандарты классификации токенов. Закон также включает положения о правовой защите для разработчиков блокчейна, целью которых является прояснение границ юридической ответственности разработчиков программного обеспечения в контексте криптопротоколов.

Почему Coin Center считает, что доброжелательное отношение нынешнего правительства недостаточно для защиты криптоиндустрии?

Основное различие между правовой защитой и административной политикой заключается в стабильности. Регулирующие руководства административных органов могут быть отменены в любой момент после смены правительства, тогда как законодательная защита имеет юридическую обязательность на протяжении нескольких правительств. Одна из целей законодательного процесса закона о CLARITY — предотвратить возможные действия против криптовалют со стороны будущего недоброжелательного правительства в форме произвольного правоприменения.

Какие конкретные юридические риски сталкиваются разработчики в отсутствие защиты криптозаконодательства?

Самый непосредственный риск заключается в том, что их могут признать «нелицензированными переводчиками денег». Разработчики инструментов конфиденциальности или криптопротоколов в условиях отсутствия четкой законодательной защиты могут столкнуться с уголовными обвинениями со стороны Министерства юстиции в соответствии с законами о денежных услугах, даже если они не непосредственно держат или обрабатывают средства пользователей.