Канада предлагает запретить криптовалютные пожертвования на федеральных выборах через законопроект C-25

Канада внесла законопроект о запрете криптовалютных пожертвований федеральным политическим организациям, следуя аналогичным регуляторным мерам в Соединенном Королевстве и закрывая источник финансирования, который использовался минимально с момента его разрешения в 2019 году.

Законопроект C-25, известный как Закон о сильных и свободных выборах, был представлен 26 марта и в настоящее время находится на первом чтении в Палате общин, его цель — запретить взносы в виде биткойнов, других криптоактивов, почтовых переводов и предоплаченных карт из-за проблем с отслеживаемостью и рисков для целостности выборов.

Объем законодательства и механизмы его реализации

Предложенный закон распространяется на всю федеральную политическую систему, прямо запрещая зарегистрированным партиям, ассоциациям округов, кандидатам, участникам выборов на пост лидера и третьим сторонам, участвующим в рекламных кампаниях, принимать взносы в виде цифровых активов. Законопроект устанавливает 30-дневный срок для политических агентов на возврат запрещенных взносов донору или, если возврат невозможен, на ликвидацию активов в фиатной валюте и передачу выручки Генеральному казначею (Receiver General). Штрафы за нарушение правил предусматривают штрафы до двойной стоимости запрещенного взноса, а корпорации, участвующие в нарушениях, дополнительно сталкиваются с автоматическим штрафом в размере 100 000 долларов США.

Сдвиг политики от регулирования к запрету

Движение Канады следует за значительной эволюцией позиции Главного избирательного инструктора, который изначально поддерживал более жесткие правила для криптовалютных взносов в отчете после выборов 2022 года, но в ноябре 2024 года перешел к рекомендации полного запрета. Эта рекомендация основывалась на псевдонимности криптовалютных транзакций и фундаментальной сложности проверки личности и происхождения доноров. Хотя с 2019 года Канада разрешает криптовалютные пожертвования в рамках классификации их как немонетарной собственности, ни одна крупная федеральная партия не сообщала публично о приеме таких взносов в последние выборные циклы, а рамки 2019 года исключали конфиденциальные монеты и не предоставляли налоговые квитанции для доноров.

Международный контекст и отклонение от политики США

Канадский законопроект отражает недавний сдвиг в политике Великобритании, где власти наложили немедленный мораторий на криптовалютные пожертвования политическим партиям из-за опасений по поводу влияния иностранного капитала. Эта регуляторная траектория резко контрастирует с США, где криптовалютные пожертвования на кампании разрешены с 2014 года в соответствии с руководством Федеральной избирательной комиссии (FEC). В США криптоиндустрия стала значительной политической силой, и организации используют крупные ресурсы для влияния на выборы через прямые взносы и независимые расходы.

ЧАВО

Почему Канада предлагает запрет на криптовалютные пожертвования для избирательных кампаний?

Запрет вызван опасениями Главного избирательного инструктора Канады относительно целостности выборов. Основные проблемы — псевдонимность криптовалютных транзакций, которая создает трудности с прозрачностью, и фундаментальная сложность проверки личности и происхождения доноров, что потенциально может позволить неотслеживаемое иностранное вмешательство.

Каковы штрафы за принятие запрещенных криптовалютных пожертвований по законопроекту C-25?

Штрафы являются административными и серьезными. Лица или организации, которые сознательно принимают запрещенные взносы, могут быть оштрафованы до двойной стоимости взноса. Корпорации, участвующие в таких нарушениях, дополнительно сталкиваются с автоматическим штрафом в размере 100 000 долларов США. Политические агенты обязаны в течение 30 дней вернуть, уничтожить или ликвидировать такие взносы.

Как запрет на криптовалютные пожертвования в Канаде сравнивается с правилами в США и Великобритании?

Законопроект C-25 в Канаде соответствует недавнему запрету в Великобритании, где криптовалютные пожертвования политическим партиям были приостановлены. Такой подход является прямым отклонением от политики США, где криптовалютные пожертвования на кампании легальны и стали важным фактором в политическом финансировании, а отраслевые группы активно используют цифровые активы для финансирования избирательных мероприятий.