Американские два крупнейших финансовых регулятора официально объявили о прекращении многолетней «борьбы за контроль над регулированием». Комиссия по ценным бумагам и биржам США (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) недавно подписали «Меморандум о взаимопонимании (MOU)», объявив о намерении объединить свои функции и совместно создать рамки регулирования криптовалют.
Согласно опубликованному в среду меморандуму, в будущем оба регулятора будут усиливать сотрудничество в области механизмов надзора, одобрения финансовых продуктов и интерпретации политики, а также координировать правоохранительные действия и продвигать систему «двойной регистрации» для соответствующих компаний. Поскольку большинство участников рынка криптоактивов одновременно подпадают под регулирование ценных бумаг и деривативов, эти меры, скорее всего, окажут широкое влияние на всю индустрию.
Меморандум также ясно обозначил «создание регулирующих рамок, применимых к криптоактивам и другим новым технологиям» в качестве приоритетной цели, что свидетельствует о попытках американских регуляторов создать более последовательную систему регулирования для рынка цифровых активов, долгое время находящегося в серой зоне.
Глава SEC Пол Аткинс (Paul Atkins) уже в ходе публичных выступлений во вторник предвосхитил это соглашение. Он отметил, что в будущем регулируемые финансовые компании и криптовалютные операторы смогут через предоставленные обеими сторонами контактные точки организовывать совместные встречи для обсуждения политики и подачи заявок на финансовые продукты.
В среду Пол Аткинс заявил в своем заявлении: «Долгое время между регуляторами существовала ‘борьба за контроль’, дублирующиеся и сложные процедуры регистрации, а также различные регуляторные требования SEC и CFTC не только тормозили инновации, но и вынуждали многих участников рынка искать развитие в других юрисдикциях».
Он также пообещал: «В будущем, через унификацию определений регулирования, координацию механизмов надзора и содействие беспрепятственному и безопасному обмену информацией между ведомствами, мы обеспечим создание нормативных актов, которые принесут рынку необходимую ясность».
Согласно новому соглашению, оба регулятора создадут систему регулярных встреч и механизм обмена информацией. Ранее компании, работающие с криптовалютами, часто сталкивались с ситуацией «один и тот же случай, рассматриваемый двумя органами по очереди». В будущем, при пересечении полномочий, стороны будут заранее согласовывать обвинения, штрафные санкции, стратегию судебных разбирательств и даже коммуникацию с внешним миром.
Во время предыдущего правительства позиция SEC и CFTC по регулированию криптоактивов часто расходилась. Одним из самых спорных вопросов было определение, относятся ли некоторые криптоактивы к «ценным бумагам» или к «товарам».