Paisagens do Cannabis na Austrália em 2024: Uma Análise Abrangente das Regulamentações por Estado

O setor de cannabis na Austrália passou por uma transformação significativa desde que o governo federal aprovou o uso medicinal em 2016. Os dados de mercado apresentam um cenário otimista: as aprovações para cannabis medicinal aumentaram 120% no primeiro semestre de 2023 em comparação com o ano anterior, enquanto a Statista projeta que o mercado atingirá AU$3,73 bilhões em 2024 e se expandirá para AU$4,53 bilhões até 2029, a uma taxa de crescimento anual de 3,22%.

No entanto, o panorama regulatório permanece fragmentado. O uso recreativo continua proibido a nível federal, e o acesso à cannabis medicinal permanece fortemente controlado. Apenas dois produtos—Sativex e Epidyolex—foram aprovados pela Therapeutic Goods Administration, e nenhum deles recebe cobertura de subsídio sob o Pharmaceutical Benefits Scheme da Austrália. Os pacientes precisam navegar por caminhos especiais, e os médicos prescritores necessitam de aprovações específicas.

A opinião pública está mudando, porém. Uma pesquisa do YouGov de janeiro de 2024 revelou que mais de 50% dos australianos apoiam a descriminalização, enquanto metade dos jovens de 18 a 49 anos apoia a legalização do uso pessoal. Esse movimento de base levou os Australian Greens a apresentar o projeto de lei Legalising Cannabis Bill 2023, marcando a primeira tentativa parlamentar do país de legalização federal. O projeto permitiria que adultos cultivassem até seis plantas por residência e possuíssem até 50 gramas, após emendas que abordam a proteção de jovens e a qualidade do produto. Uma investigação do Senado rejeitou o projeto em maio de 2024, mas os Greens planejam forçar uma votação no Senado.

Regras Regionais: Como Cada Estado e Território Aborda a Cannabis

A verdadeira complexidade reside no nível estadual e territorial, onde cada jurisdição traçou seu próprio caminho. Veja o que está acontecendo pelo país:

Nova Gales do Sul: Progresso Cauteloso na Frente Médica

Em NSW, a cannabis continua ilegal tanto para uso recreativo quanto medicinal fora dos canais de aprovação formal. Infratores de primeira viagem com menos de 15 gramas podem receber apenas uma advertência; até duas são permitidas com possíveis encaminhamentos para aconselhamento sobre drogas. Um programa ampliado de 2024 permite que infratores completem iniciativas de intervenção em vez de pagar a multa de AU$400 .

O lado medicinal é diferente. Qualquer médico licenciado pode prescrever cannabis se justificado clinicamente e devidamente aprovado. O governo de NSW alocou mais de AU$9 milhão ao seu Centro de Pesquisa e Inovação em Cannabis Medicinal para conduzir ensaios clínicos e investigar a eficácia contra epilepsia e náusea relacionada ao câncer.

Um Cúpula Parlamentar de Drogas agendada para o final de 2024—a primeira desde 1999—examinará a reforma da cannabis. Uma investigação iniciada em março de 2024 sobre o “custo socioeconômico e oportunidades da legalização” está coletando depoimentos de especialistas antes da cúpula. A Ministra da Agricultura, Tara Moriarty, sinalizou abertura para expandir a produção medicinal e revisitar a política de drogas.

Victoria: Campo de Testes para a Reforma Médica

Victoria tem a distinção de ser o primeiro estado australiano a legalizar a cannabis medicinal, inicialmente priorizando crianças epilépticas. Hoje, qualquer médico pode prescrever para qualquer condição se clinicamente adequado e devidamente autorizado.

A posse recreativa continua sendo crime, mas usuários casuais pegos com 50 gramas ou menos geralmente enfrentam advertência mais aconselhamento. O limite de 250 gramas ou 10 plantas marca a quantidade traficável. Um projeto de lei de membro privado para reforma do uso pessoal gerou debate parlamentar em dezembro, mas não contou com apoio do governo, embora o governo trabalhista tenha demonstrado disposição para explorar mudanças adicionais.

Em maio de 2024, as autoridades lançaram um teste de circuito fechado com a Universidade de Swinburne para avaliar como a cannabis medicinal afeta a capacidade de condução—uma questão crítica, já que qualquer vestígio de THC na saliva aciona a suspensão obrigatória da carteira e multas, apesar de o THC permanecer detectável por horas após o consumo. O teste de 18 meses começa em setembro de 2024, com conclusão prevista para o final de 2025.

Queensland: Penalidades Rigorosas, Advocacy Crescente

Queensland aplica restrições severas sob quatro leis distintas. A Drugs Misuse Act 1986 prevê penas de até 20 anos por posse, fornecimento, produção ou tráfico, escalando conforme a quantidade.

O acesso medicinal é mais permissivo. Após reformas de junho de 2020, qualquer profissional registrado em Queensland pode prescrever produtos de CBD da Tabela 4 ou THC/CBD da Tabela 8 sem aprovação formal do sistema de saúde estadual. Os métodos de administração incluem vaporização, cápsulas, sprays e tinturas—mas fumar é proibido. A comercialização é restrita a profissionais médicos e farmacêuticos.

As atitudes estão mudando. Uma pesquisa da Essential de agosto de 2023 mostrou que 50% dos habitantes de Queensland apoiam a legalização, enquanto membros do partido defendem cada vez mais a descriminalização de pequenas quantidades pessoais. Os MPs do Legalise Cannabis participaram do festival MardiGrass 2024 em Nimbin, e o MP dos Greens, Michael Berkman, lançou uma petição pedindo que Queensland lidere o país—até outubro de 2024, ela coletou 494 das 500 assinaturas alvo.

South Australia: Apoio Público Mais Forte, Reforma Estagnada

Todas as formas—flores, óleo, resina—permanece ilegal em South Australia para posse, uso, cultivo, venda ou doação. A posse pessoal enfrenta multas sem condenação criminal, enquanto o tráfico em grande escala pode resultar em multas de até AU$1 milhão, prisão perpétua ou ambos.

Pacientes medicinais obtêm cannabis via prescrição de profissionais autorizados, embora a aprovação de Substâncias Controladas de South Australia seja frequentemente necessária (com isenções para idosos e pacientes terminais).

Paradoxalmente, South Australia possui os defensores mais vocais da legalização no país, mas os esforços de reforma estagnaram. A membro do Conselho Legislativo do Partido Verde, Tammy Franks, reintroduziu o Cannabis Legalisation Bill 2022 em maio de 2022, mas ele não avançou. Um comitê conjunto em setembro apresentou 13 recomendações unânimes, incluindo a reforma do teste de drogas na estrada com tolerância zero para proteger usuários medicinais. Autoridades governamentais prometeram considerar essas recomendações “no devido tempo”, mantendo a segurança nas estradas.

Western Australia: Descriminalização Parcial, Rejeição Recente de Projeto de Lei

Western Australia descriminalizou a cannabis em 2004, mas reverteu a decisão em 2011 sob uma política de “tough on crime”. Hoje, posse de 10 gramas ou menos aciona um Requisito de Intervenção com Cannabis (CIR)—significando que o infrator participa de uma sessão em vez de enfrentar condenação. Adultos têm uma oportunidade de CIR; menores, duas. Mais de 10 gramas podem resultar em multas de até AU$2.000, dois anos de prisão ou ambos, com penalidades mais severas acima de 100 gramas.

A prescrição médica está disponível de qualquer médico de WA com aprovação do governo, dispensável em farmácias. Conduzir com THC é ilegal.

Em 2024, MPs do Legalise Cannabis propuseram dois projetos de lei: um permitindo posse de 50 gramas e cultivo de seis plantas em casa (apresentado em 21 de março, debatido em 21 de junho, e então rejeitado), e outro propondo um referendo na eleição de março de 2025. Em setembro, o Dr. Brian Walker destacou a aprovação legislativa para revisar as regulamentações de cânhamo industrial, chamando de “debate aberto e saudável” e prevendo benefícios econômicos de bilhões de dólares anuais para WA.

Tasmania: Leis Restritivas, Caminho de Acesso Especializado

Tasmânia proíbe completamente a posse de cannabis—até utensílios de preparação acarretam multas máximas de AU$7.950. Tráfico de 25 gramas de óleo ou 1 quilo de material vegetal pode resultar até 21 anos de prisão. A polícia pode emitir três advertências para menos de 50 gramas, mas isso oferece pouco alívio.

O acesso medicinal melhorou após 1 de julho de 2021. Médicos gerais agora podem prescrever se clinicamente justificado e com aprovação do Commonwealth e do estado, encerrando a exigência anterior de encaminhamento por especialista. Tradicionalmente, a cannabis era dispensada apenas após o fracasso de tratamentos convencionais.

Northern Territory: Descriminalização com Complicações

O Northern Territory descriminalizou em grande parte a cannabis, mas a posse em espaços públicos continua passível de prisão. Posse doméstica de menos de 50 gramas implica multas de até AU$200. Penalidades por cultivo são severas: menos de cinco plantas custam 200 unidades de penalidade ou dois anos de prisão; quantidades comerciais (20+ plantas) ou cultivo antes de crianças podem resultar em prisão perpétua.

A adoção medicinal é lenta, apesar da descriminalização. A primeira prescrição do NT foi preenchida em novembro de 2019, mas poucos prescritores autorizados e a geografia remota limitam o acesso. Produtos de cannabis da Tabela 8 seguem protocolos de morfina/oxycodona; produtos de CBD da Tabela 4 não requerem autorização do prescritor, mas precisam de notificação ao Chefe de Saúde se a extensão passar de dois meses.

Australian Capital Territory: O Caso à Parte na Legalidade Recreativa

Canberra é única: a maconha é legal em Canberra? Sim—o ACT aprovou legislação em setembro de 2019 legalizando a posse para uso pessoal, com efeito a partir de 31 de janeiro de 2020. Adultos de 18+ podem portar 50 gramas de cannabis seca ou 150 gramas de material úmido, cultivar duas plantas por pessoa (máximo de quatro por residência). Exceder os limites acarreta multas, não acusações criminais. As plantas devem estar ao ar livre, criando vulnerabilidade a furtos.

Crucialmente, as leis estaduais do ACT entram em conflito com a proibição federal, e legisladores federais tentaram repetidamente derrubar a legislação. Cannabis medicinal está disponível caso a caso para condições aprovadas, desde que os médicos tenham aprovação do Chefe de Saúde do ACT e da Therapeutic Goods Administration.

O Caminho a Seguir

O panorama da cannabis na Austrália reflete tensões profundas de federalismo e uma opinião pública em evolução. Enquanto os marcos medicinais amadurecem e os mercados se expandem, a reforma recreativa permanece estagnada a nível federal—embora a experimentação e advocacia nos estados sugiram que a pressão por mudanças persiste. O período de 2024-2025 será decisivo, com investigações parlamentares, propostas de referendos e um crescente movimento comunitário apontando para mudanças de política em todo o país.