Proposta de “safe harbour” de segurança criptográfica da SEC submetida para avaliação! Os projetos de criptoativos que cumpram os requisitos podem ser ativados sem registo

O presidente da SEC, Paul Atkins, confirma que a proposta para o quadro de “safe harbor” (porto seguro) em matéria de segurança das criptomoedas já foi enviada à Casa Branca, prevendo a criação de novas isenções para startups e isenções para inovação, reformulando a lógica da supervisão dos activos digitais.

O presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos EUA (SEC), Paul Atkins, confirmou que a proposta do “Safe Harbor” (porto seguro), muito aguardada pela indústria de criptomoedas e que permite que os projectos fiquem isentos de registo na fase inicial, já foi apresentada para análise na Casa Branca.

Paul Atkins revelou, na segunda-feira, em um evento sobre cimeiras de activos digitais organizado em conjunto pela Universidade Vanderbilt (Vanderbilt University) e pela Associação Blockchain (Blockchain Association), que esta proposta, que surgiu pela primeira vez no mês passado, já entrou no processo de revisão final no sistema executivo da Casa Branca; a análise final é feita pelo Gabinete de Assuntos de Informação e Regulamentação, no âmbito do Gabinete de Gestão e Orçamento dos EUA (OMB), através do OIRA.

“Vamos apresentar muito em breve normas de supervisão para criptomoedas. A proposta está, neste momento, em fase de revisão no OIRA e esta é a última etapa antes da publicação oficial, o que é verdadeiramente entusiasmante.”

Entre as propostas de porto seguro apresentadas por Paul Atkins, a que mais tem captado a atenção do mercado é, sem dúvida, a cláusula de “Startup Exemption” (isenção para startups), cujo objectivo é permitir que as startups de criptomoedas angariem capital para operar com sucesso, assegurando simultaneamente a protecção dos investidores.

De acordo com a proposta, este direito de isenção permitirá que os projectos de criptomoedas iniciem actividade sem necessidade de registo imediato e que consigam angariar um determinado montante dentro de 4 anos, desde que seja obrigatória a prestação das informações necessárias para divulgação.

Além disso, Paul Atkins também apresentou a ideia de um “Investment Contract Safe Harbor” (porto seguro para contrato de investimento), que se complementa com as orientações de classificação de tokens (Token Taxonomy) publicadas pela SEC em Março deste ano. Para a indústria de criptomoedas, as orientações de classificação de tokens são, sem dúvida, um marco histórico: é a primeira vez que a SEC, em documentos oficiais, define de forma clara em que circunstâncias e sob que condições os activos digitais podem ser considerados “valores mobiliários” (securities).

Regulamentação e obstáculos: legislação e regras administrativas em paralelo

Enquanto a SEC impulsiona activamente o seu quadro de supervisão, o Congresso dos EUA também se esforça por regulamentar a indústria de criptomoedas através de legislação. No entanto, ao longo do último ano, o processo legislativo tem avançado com dificuldade, enfrentando repetidos entraves.

Paul Atkins afirmou que a legislação é necessária porque entidades reguladoras como a SEC “precisam de uma base legal clara e inalterável (Chiseled in Stone)”.

Explicou que, ao contrário das regras administrativas que podem mudar a qualquer momento devido à alternância partidária e à entrada de um novo Presidente, os projectos de lei aprovados pelo Congresso em três leituras têm, de facto, uma durabilidade real. Disse:

“No plano da supervisão, é certo que conseguimos fazer muitas iniciativas, mas, no fim, ainda é necessário garantir que estas regras criem raízes de verdade e não sejam facilmente derrubadas. ”

A “Innovation Exemption” (isenção para inovação) gera queda de braço entre Wall Street e o sector das moedas

Por outro lado, a SEC está, neste momento, a elaborar um mecanismo de “Innovation Exemption” (isenção para inovação). A ideia é semelhante a criar um “regulatory sandbox” para activos na cadeia (on-chain), permitindo que os operadores testem produtos financeiros e serviços inovadores num ambiente controlado.

Contudo, esta ideia de isenção tem suscitado, ao longo do último ano, um intenso debate entre defensores das criptomoedas e instituições financeiras tradicionais. As forças tradicionais de Wall Street receiam que um âmbito de isenção demasiado permissivo possa enfraquecer os mecanismos de protecção dos investidores e a monitorização do mercado.

O principal market maker, a Citadel Securities, apelou fortemente para que a SEC dos EUA estabeleça regras seguindo o processo administrativo formal de “Notice-and-comment” (publicação e recolha de comentários do público). Em contraste, a Associação Blockchain respondeu na segunda-feira, argumentando que procedimentos morosos não são absolutamente necessários; a SEC já recorreu várias vezes a mecanismos de isenção no passado e tem, com certeza, a autoridade legal para aplicar esse mecanismo.

Perante isto, Paul Atkins apoiou claramente a posição do sector das moedas na cimeira, afirmando de forma inequívoca que a SEC efectivamente tem poderes para impulsionar mecanismos de isenção. Disse:

“Vamos divulgar em breve disposições específicas relativas à isenção para inovação. Estou bastante entusiasmado com isso; neste domínio, ainda há muito espaço para iniciarmos novos caminhos.”

• Este artigo foi republicado com autorização de: 《Cripto-Block》
• Título original: 《SEC “proposta de porto seguro para criptomoedas” enviada à Casa Branca para análise! Presidente Paul Atkins: aprovação em curto prazo》
• Autor do texto original: autora original MEL