Um novo projecto de lei no Canadá, se for aprovado, iria proibir partidos políticos e outras entidades terceiras nas eleições de aceitarem doações em criptomoedas, numa tentativa de evitar interferência eleitoral.
A Lei de Eleições Fortes e Livres também proibiria contribuições feitas por vales postais e cartões pré-pagos, citando estes métodos como difíceis de rastrear.
O projecto de lei salienta o potencial de actores estrangeiros influenciarem as eleições através de métodos de pagamento digitais difíceis de rastrear, assegurando que as eleições canadenses “permaneçam livres, justas e seguras em todos os momentos”, de acordo com o líder da Câmara Governamental Steven MacKinnon.
Além disso, segundo a Comissão de Eleições do Canadá, quando contactada pela Cointelegraph, “a rápida e contínua mudança nos pagamentos digitais cria desafios e riscos significativos para as forças de aplicação da lei, incluindo para o nosso gabinete.”
As criptomoedas criam problemas para a transparência eleitoral, dizem responsáveis do governo
As regras de financiamento político no Canadá são complexas. Dois organismos, a Comissão de Eleições do Canadá e Eleições Canadá, desempenham papéis “distintos, mas complementares” sob a Lei Eleitoral do Canadá (CEA). O projecto de lei que proíbe doações políticas em criptomoedas introduziria alterações neste Acto.
_A lei entrou primeiro em vigor em 2000. Fonte: _Governo do Canadá
A Eleições Canadá, liderada pela Directora-Geral das Eleições Stéphane Perrault, é responsável por conduzir as eleições federais e administrar o regime de financiamento político.
A Comissão de Eleições do Canadá, actualmente Caroline J. Simard, “é responsável por garantir que as regras ao abrigo da Lei são cumpridas e aplicadas”, afirmou um porta-voz da comissão.
Para ambas as agências, as criptomoedas apresentam desafios para manter eleições livres e transparentes. Para o gabinete da comissão, estes incluem “dificuldades potenciais associadas ao rastreio da origem do financiamento”.
Perrault partilhou um sentimento semelhante numa aparição em Outubro perante o Comité do Procedimento e dos Assuntos da Câmara.
“O problema com esses instrumentos é que não proporcionam transparência quanto à fonte original do contribuinte.”
Disse que “um princípio-chave do nosso sistema é que sabemos de onde vem o dinheiro. Não há, na minha opinião, uma razão válida para usar um instrumento pré-pago, um cartão de crédito pré-pago, para fornecer dinheiro a um candidato ou a um partido político.”
Perrault reconheceu que os mesmos têm usos legítimos noutros sectores da economia, “mas, em termos de financiamento de partidos e candidatos, não acredito que sejam apropriados.”
A “não-monetariedade” das criptomoedas abre uma porta para influência estrangeira
Sob a legislação canadiana em vigor, a criptomoeda qualifica-se como uma contribuição legal, “não monetária” para partidos políticos. A Eleições Canadá disse à Cointelegraph que, por isso, têm de cumprir certos requisitos de reporte.
“Para contribuições superiores a $200, a entidade política deve reportar o nome e o endereço do contribuinte no seu relatório financeiro.”
No entanto, contribuições até $200, se o doador for cidadão canadiano ou residente permanente que não esteja no negócio das criptomoedas, são consideradas “nulas”.
De acordo com Perrault, as regras para doações não monetárias até $200 foram inicialmente incluídas na CEA “para permitir pequenos donativos de bens e serviços — aqueles avaliados em menos de $200 e feitos por uma pessoa que não esteja no negócio de fornecer esse bem ou serviço.” Deu como exemplo cozinhar comida para a equipa de campanha ou emprestar o uso de um veículo pessoal.
Isto torna-se mais problemático quando aplicado a criptomoeda. Perrault disse que “embora as contribuições em criptomoeda sejam contribuições não monetárias ao abrigo da CEA, a realidade da criptomoeda é que funciona cada vez mais como dinheiro.”
“Se uma contribuição fosse feita em criptomoeda, poderia ser vista como um meio através do qual recursos não regulamentados poderiam entrar no regime de financiamento político federal.”
Recomendou oficialmente que o parlamento “proíba fazer contribuições em criptomoeda e em instrumentos não rastreáveis.”
Embora exista potencial para abuso, a Eleições Canadá referiu que “em termos gerais, as criptomoedas não são amplamente usadas para angariar fundos ao nível federal no Canadá.”
No entanto, “o enquadramento de reporte para contribuições actualmente não exige que as entidades divulguem quando uma contribuição foi feita via criptomoeda, pelo que a Eleições Canadá não tem números oficiais sobre isto.”
Cripto na política canadiana: De comboios a Carney
O Canadá tem demonstrado uma postura relativamente aberta, ainda que cautelosa, em relação às criptomoedas. Tornou-se o primeiro país a aprovar um fundo negociado em bolsa (ETF) à vista de Bitcoin em Fevereiro de 2021.
As criptomoedas também surgiram no discurso político. Em 2022, uma série de bloqueios e protestos contra as exigências de vacinação para motoristas de camiões relacionadas com a COVID-19 rapidamente aumentou e se transformou em demonstrações a nível nacional. A 22 de Janeiro desse ano, o primeiro comboio de mais de 1.000 veículos partiu para Ottawa. Nas semanas seguintes, multidões ocuparam as ruas do centro de Ottawa para protestar contra o então governo Liberal do primeiro-ministro Justin Trudeau.
Quando o governo usou o Ato de Emergências para congelar as contas bancárias dos organizadores do comboio, estes passaram a angariar doações em cripto. De acordo com a CBC, o comboio angariou mais de $20 milhões em doações em cripto, sendo que $8 milhões ainda não estavam contabilizados em Abril de 2022.
As criptomoedas foram saudadas como um meio de contornar o controlo do governo e assumir o controlo do financiamento crítico para o movimento de protesto anti-vacinas.
Mathew Burgoyne, um advogado de moeda digital com sede em Calgary, disse à CBC, “Há uma limitação enorme, como vimos, com ordens de congelamento quando se relacionam com carteiras de criptomoedas.”
A cripto voltou a entrar no arena política durante as eleições federais de 2025, quando o candidato Conservador Pierre Poilievre fez várias declarações e aparições a promover cripto e tecnologia blockchain.
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Numa paragem para almoço de campanha, comprou shawarma usando a Rede Lightning do Bitcoin na cadeia canadiana Tahini’s, e falou sobre Bitcoin enquanto fumava um narguilé com o vice-presidente da empresa.
Com o primeiro-ministro em funções Mark Carney, a indústria canadiana de cripto está a crescer, mas com uma atitude de “regular primeiro” por parte dos decisores políticos. Em Novembro, o Parlamento apresentou a Canada Stablecoin Act como parte do orçamento, dando ao Banco do Canadá o poder de regular as stablecoins no país.
No que respeita a doações políticas, alguns dentro da indústria acreditam que existem prioridades mais elevadas neste momento. Uma fonte do sector numa empresa canadiana de cripto disse à Cointelegraph que questões como a regulação de stablecoins, tokenização e modernização de pagamentos têm precedência sobre doações políticas, que na sua avaliação continuam a ser bastante marginais.
Disseram que a indústria não apoia uma proibição, mas existem outras decisões de política pública que apresentam oportunidades mais claras para a indústria fazer a diferença.
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