Тарифи розділу 122 Трампа можуть спровокувати нову юридичну битву, кажуть експерти

Меган Черулло

Вівторок, 24 лютого 2026 року о 7:55 ранку GMT+9 4 хв читання

Переміщення президента Трампа, щоб використати маловідомий юридичний інструмент для введення глобального тарифу в 15% на імпорт з США, може зіштовхнутися з юридичними викликами, повідомили торгові експерти CBS News.

Білий дім заявив у фактичному листі в п’ятницю, що тимчасовий імпортний мито, введений відповідно до розділу 122 Закону про торгівлю 1974 року, вирішує “фундаментальну міжнародну проблему платежів” і що це допоможе адміністрації Трампа врівноважити торгові відносини країни.

Використання паном Трампом розділу 122 для застосування нових тарифів, які вступлять в силу у вівторок, є безпрецедентним, повідомили юридичні експерти CBS News.

“Жоден президент не використовував його до тепер, тому це може бути готовим для юридичних викликів,” - сказав Луїс Арандія, партнер Вашингтонської юридичної фірми Barnes & Thornburg, який спеціалізується на митному та міжнародному праві, CBS News.

Що таке розділ 122?

Розділ 122 уповноважує президента США накладати мито для виправлення того, що статут описує як “великі та серйозні дефіцити платіжного балансу США”.

Проте пан Трамп є першим президентом, який вживає будь-яких дій відповідно до розділу 122, згідно з Конгресовою службою досліджень, яка аналізує законодавство для законодавців. “Розділ 122 ніколи не використовувався, і тому суди не мали можливості інтерпретувати його мову,” - зазначає агентство.

Але торгові та юридичні експерти зазначили, що розділ 122 може не застосовуватися в поточному контексті, оскільки великий торговий дефіцит США, на який посилається пан Трамп, щоб обґрунтувати тарифи, не кваліфікується як дефіцит платіжного балансу. Цей захід охоплює всі фінансові та комерційні транзакції між однією країною та іншою.

Натомість торговий дефіцит виникає, коли країна імпортує більше товарів і послуг, ніж експортує, і саме цей дисбаланс пан Трамп та його адміністрація вказали як підставу для різкого підвищення тарифів.

“Розділ 122 стосується кризи платіжного балансу, яка виникає, коли у вас недостатньо іноземних резервів для сплати зовнішніх боргів,” - сказав Філіп Лак, директор економічної програми в непартійному Центрі стратегічних і міжнародних досліджень. “США мають дуже великий торговий дефіцит, але поки ми можемо продовжувати продавати активи на глобальному ринку, у нас немає проблем з веденням міжнародної торгівлі.”

Білий дім не відповів негайно на запит про можливі виклики до його юридичної основи для накладення зборів відповідно до розділу 122.

Обсяг розділу 122 також значно обмежений у порівнянні з Законом про міжнародні надзвичайні економічні повноваження (IEEPA) — законом 1977 року, який Верховний суд минулого тижня визнав, що насправді не надає пану Трампу юридичного права накладати більше половини тарифів його адміністрації.

Продовжити читання  

Варто зазначити, що будь-які тарифи, введені відповідно до розділу 122, можуть залишатися в силі лише 150 днів, що надає тарифу Трампа в 15% дату закінчення 24 липня. Після цієї дати Конгресу потрібно буде проголосувати за подовження тарифів, і це може виявитися політично складним, згідно з торговим експертом Інституту Като Коліном Грабоу.

Яка ставка тарифу США відповідно до розділу 122?

Новий глобальний тариф в 15% відповідно до розділу 122 підвищує середню ефективну ставку тарифу до 14,5%, згідно з Capital Economics, інвестиційною консультаційною фірмою.

Ця цифра включає винятки для товарів з Канади та Мексики відповідно до Угоди між США, Мексикою та Канадою 2020 року, а також фармацевтики, електроніки, сільськогосподарських товарів і продуктів, таких як сталь та алюміній, які вже підлягають секторним тарифам.

Чи можуть бути подовжені тарифи розділу 122?

Так, законодавці можуть проголосувати за подовження тарифів розділу 122 ще на 150 днів. Але навіть якщо Конгрес вирішить не робити цього, адміністрація Трампа дала зрозуміти, що планує використати п’яти місячний період для введення більш сталих тарифів відповідно до альтернативних юридичних торгових законів.

Таким чином, тарифи розділу 122 фактично є резервним планом для адміністрації Трампа, оскільки вона намагається зрівняти тарифи, які діяли відповідно до IEEPA, згідно з адвокатом з Вашингтона, округ Колумбія Нейтом Боліном, керівником міжнародної торгової групи K&L Gates.

Болін також вважає, що використання адміністрацією розділу 122 має більш міцну юридичну основу, ніж її залежність від IEEPA для накладення тарифів.

“Потрібні ці питання платіжного балансу, які Білий дім продемонстрував,” - сказав він CBS News. “Це відображає той факт, що адміністрація вже давно працює над цим і планує це протягом багатьох місяців.”

Що це означає для бізнесу США?

Переміщення для заміни тарифів IEEPA тарифами розділу 122 створює більше невизначеності для бізнесу, оскільки торгові політики США залишаються в стані змін, зазначили експерти.

“Це більш шкідливо, ніж наявність вищих тарифів, оскільки бізнес не хоче інвестувати, коли не впевнений у тому, що відбуватиметься,” - сказала економіст міжнародної торгівлі Аша Сундарам, голова економічного відділу Університету Північного Сходу, CBS News.

“Проблема з невизначеністю полягає в тому, що компанії не знають, чи залишаться тарифи на цьому рівні або зміняться,” - додала вона. “Отже, вони вагатимуться з ухваленням будь-якого бізнес-рішення, яке є середньостроковим або довгостроковим. Вони можуть навіть зупинити інвестиції, і це може мати негативні наслідки для зростання та робочих місць.”

Іранський міністр закордонних справ говорить, що вони “мають повне право” на “ядерну енергію, включаючи збагачення”

Наскільки Америка в безпеці від поліомієліту?

Розслідування заяв Трампа про те, що білі фермери Південної Африки є жертвами геноциду

Умови та Політика конфіденційності

Прилад для конфіденційності

Більше інформації