طائرات بدون طيار، تحصل على تأمينها الإجباري الخاص بها!

بدأت خطوة فرض التأمين الإجباري على المسؤولية في مجال الاقتصاد منخفض الارتفاع في بلادنا.

مؤخرًا، أطلقت مدينة تشونغتشينغ رسميًا تجربة فرض التأمين الإجباري على مسؤولية الطائرات بدون طيار وحققت أول صفقة ناجحة. وقد أدرجت العديد من المناطق “الاقتصاد منخفض الارتفاع” في خطط “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” المحلية. في المستقبل، كيف سيتم بناء نظام فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار؟ وهل سيتم تطبيقه على مستوى البلاد بسرعة؟

أول عملية فرض تأمين مسؤولية على الطائرات بدون طيار تنفذ بنجاح

علمت وكالة أنباء الأوراق المالية الصينية أنه في 13 مارس، تحت التنسيق بين لجنة التنمية والإصلاح في تشونغتشينغ، وإدارة تنظيم المالية في تشونغتشينغ، وإدارة الطيران المدني في تشونغتشينغ، قام التأمين الوطني على الممتلكات والتأمين على المسؤولية، باعتباره المُؤمن الرئيسي لمجموعة التأمين المشترك في مجال الاقتصاد منخفض الارتفاع، بالتعاون مع 18 مؤسسة تأمين، بإصدار أول وثيقة تأمين لفرض نظام التأمين الإجباري على مسؤولية الطائرات بدون طيار في تشونغتشينغ، مما يوفر حماية مخاطر بقيمة 42.6 مليون يوان لـ194 طائرة بدون طيار تابعة لمجموعة تكنولوجيا الفضاء ووقت الفضاء في شركة تكنولوجيا الفضاء. ويُعد ذلك أول بناء لنظام فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار في مجال الاقتصاد منخفض الارتفاع على مستوى البلاد في تشونغتشينغ.

هذه الوثيقة، “تأمين مسؤولية الطرف الثالث للطائرات بدون طيار في تشونغتشينغ”، مخصصة لسيناريوهات التشغيل منخفض الارتفاع في المدينة، والتي تتميز بكونها مدينة ضخمة وذات طابع جبلي. تشمل شروط المنتج مخاطر الاصطدام في الهواء، والأخطاء التشغيلية، والطقس السيئ المفاجئ، وفقدان الاتصال، وأعمال الرش أو الإسقاط الجوي، وغيرها من المخاطر الخاصة بالطيران المنخفض.

قالت شركة التأمين الوطنية على الممتلكات والتأمين على المسؤولية إنها ستواصل تعزيز الابتكار في المنتجات والخدمات، مستندة إلى “خبرة تشونغتشينغ” في التأمين على المسؤولية، لتوفير نماذج قابلة للتكرار والترويج على مستوى الوطن لبناء نظام فرض التأمين على مسؤولية الاقتصاد منخفض الارتفاع بشكل أكثر اكتمالاً.

هناك إشارات سابقة على نية فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار.

ابتداءً من 1 يناير 2024، ينص “اللوائح المؤقتة لإدارة الطيران للطائرات بدون طيار” على أنه “يجب على من يستخدم الطائرات بدون طيار المدنية في أنشطة تجارية، أو يستخدم الطائرات الصغيرة والمتوسطة والكبيرة في أنشطة غير تجارية، أن يلتزموا قانونيًا بفرض التأمين على المسؤولية.”

في فبراير من هذا العام، أصدرت لجنة التنمية والإصلاح الوطنية، وإدارة تنظيم المالية، وإدارة الطيران المدني الصيني، معًا، “آراء تنفيذية لتعزيز تطوير عالي الجودة للتأمين منخفض الارتفاع”، والتي تتضمن “تسريع إنشاء نظام فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار”، وذكرت أنه “بحلول عام 2027، سيتم إنشاء نظام فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار بشكل مبدئي.”

وفيما يخص أهمية فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار، قال郭金龙، مدير مركز أبحاث التأمين والتنمية الاقتصادية في الأكاديمية الصينية للعلوم الاجتماعية، لوكالة أنباء الأوراق المالية الصينية، إن فرض التأمين الإجباري هو دعم أساسي لتنظيم الاقتصاد منخفض الارتفاع، ويمكن أن يعزز الخطوط الأساسية للأمان، ويدفع نحو تطوير حجم الاقتصاد منخفض الارتفاع بشكل أكبر. كما أنه يمثل فرصة مهمة لشركات التأمين، حيث يدفعها لتجاوز حدود التعويضات التقليدية، ويجبرها على تطوير منتجات مخصصة لمختلف الطرازات وبيئات العمل، وبناء قدرات تسعير دقيقة تعتمد على بيانات الطيران، وتحويل الخدمة من التعويض بعد الحادث إلى الكشف المبكر عن المخاطر أثناء التشغيل، وترقية العمليات بشكل كامل، وإعادة بناء القدرة التنافسية الأساسية للصناعة.

“فرض” التأمين قد يتبع سيناريوهات وأنواع مختلفة

تُقارن بعض الآراء تطبيق فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار في تشونغتشينغ بنظام “تأمين المسؤولية الإجبارية” للسيارات. وفقًا لإحصاءات غير كاملة، أدرجت حتى الآن 26 منطقة ومدينة “الاقتصاد منخفض الارتفاع” في خططها الخمسية. فكيف سيتم بناء نظام فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار في المستقبل؟ وهل سينتشر بسرعة على مستوى الوطن؟

قال الباحث في مجال التأمين朱俊生 لوكالة أنباء الأوراق المالية إن مسؤولية التأمين لها خصائص عامة واضحة، وتتمتع بمنطق إجباري في سيناريوهات ذات تأثير خارجي عالٍ، لكن ما إذا كانت ستُطبق بشكل شامل و"بضربة واحدة" يتطلب تقييمًا شاملًا بناءً على نضج الصناعة، وتوزيع المخاطر، وقدرة الشركات على التحمل. وأضاف: “في المراحل الأولى من التطور، قد يكون الطريق الأكثر قابلية للتنفيذ هو التقدم وفق سيناريوهات وأنواع مختلفة، مثل تطبيقها بشكل أولوي على التطبيقات عالية المخاطر أو في المناطق الحضرية ذات المجال الجوي المعقد، بدلاً من التغطية الشاملة لجميع أنشطة الطائرات بدون طيار على الفور.”

وفيما يخص مسار نشر نظام فرض التأمين، قال朱俊生 إن من المتوقع أن يتركز في البداية على التجارب المحلية، من خلال مدن ذات قاعدة اقتصادية منخفضة الارتفاع وقدرة تنظيمية، مع تراكم البيانات التشغيلية وخبرات التعويض، ثم تحسين الشروط ونظام الرسوم تدريجيًا. بناءً على ذلك، ومع تطور الصناعة ومدى السيطرة على المخاطر، سيتم تقييم ما إذا كان من الضروري ترقية النظام إلى مستوى وطني موحد. وأكد على أهمية التوازن بين تشجيع الابتكار والوقاية من المخاطر، لتجنب التسرع في التقدم الذي قد يقيّد حيوية القطاع.

وتوقع郭金龙 أن يحقق نظام فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار تجارب ناجحة على مستوى المحافظات والمدن، مع تقدم تدريجي على مستوى الوطن. وأشار إلى أن نموذج “التوجيه السياسي + المجموعة المشتركة + الشروط الخاصة + الإدراج في الموافقات” الذي تتبناه تشونغتشينغ، لديه قابلية عالية للتكرار، وأن مدن مثل Shenzhen وShanghai وGuangzhou وغيرها من المدن ذات الأولوية في الاقتصاد منخفض الارتفاع، ستصدر لوائح تنفيذية مكثفة بين 2026 و2027، مع التركيز على تطبيقها في الطيران التجاري والطائرات بدون طيار الكبيرة والمتوسطة، مع بناء منصات تنظيمية للتحقق، وتحقيق إدارة مغلقة للعمليات، واستكشاف التوافق الإقليمي للمخاطر، وتقسيم الأقساط، وغيرها من العمليات، لجمع خبرات عملية لصياغة نظام وطني.

قال郭金龙 إن “تطبيق فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار سيصبح أساسًا لنظام الاقتصاد منخفض الارتفاع، مع توازن بين السلامة والابتكار، لدفع تطويره بشكل منظم ومستدام، ومساعدة صناعة التأمين على فتح مسارات نمو عالية الجودة.”

دور آلية التأمين في تعزيز قدرات إدارة المخاطر

ظهر مفهوم “الاقتصاد منخفض الارتفاع” لأول مرة في خطة الدولة عام 2021، وأُعلن في اجتماع العمل الاقتصادي المركزي عام 2023 كصناعة ناشئة استراتيجية، وبدأ يُذكر في تقارير عمل الحكومة بشكل متواصل منذ 2024 لثلاث سنوات، وفي تقرير عمل الحكومة لعام 2026، أُدرج ضمن الصناعات الداعمة الجديدة. وذكرت خطة “الخطة الخمسية الخامسة عشرة” أن “تطوير الاقتصاد منخفض الارتفاع بشكل صحي ومنظم” هو هدف رئيسي.

مع الدعم السياسي وتوسيع سيناريوهات “الطائرات بدون طيار +”، ينمو حجم صناعة الاقتصاد منخفض الارتفاع بسرعة. وتوقعت إدارة الطيران المدني أن يصل حجم السوق في الصين إلى 3.5 تريليون يوان بحلول عام 2035.

يرى朱俊生 أن بشكل عام، فإن استكشاف فرض التأمين على مسؤولية الطائرات بدون طيار يحمل أهمية كبيرة في الابتكار النظامي، لكن القيمة الأساسية ليست في “الإجبار” ذاته، بل في دفع قدرات إدارة المخاطر عبر آلية التأمين.

وأضاف أن الهدف من هذا الاستكشاف هو بناء آلية أساسية لتحمل المخاطر لصناعة ناشئة ذات عدم يقين عالٍ، حيث أن الطيران المنخفض الارتفاع له تأثير خارجي واضح، وإذا حدث حادث، فإنه غالبًا يؤثر على طرف ثالث، وتكون الخسائر غير معروفة. في هذا السياق، فإن إدخال مسؤولية التأمين يساعد على تحويل المخاطر المشتتة وغير القابلة للتحكم إلى مخاطر مالية يمكن تسعيرها وتوزيعها، مما يوفر أساسًا أمنيًا للصناعة.

من ناحية تنمية الصناعة، فإن هذه الآلية مهمة لتقليل عدم اليقين، وزيادة التوقع، حيث أن وجود ضمانات مخاطرية يدفع الشركات لتوسيع عملياتها، ويسهل على الجهات التنظيمية فتح المجال الجوي وتطبيقات الطيران، ويعزز ثقة السوق في القطاع.

بالنسبة لصناعة التأمين، فإن هذا النظام يمثل تحولًا من الدور التقليدي في التعويض إلى المشاركة في إدارة المخاطر. فحيث أن تشغيل الطائرات بدون طيار يتضمن مخاطر متعددة تتعلق بالمجال الجوي، والاتصالات، والخوارزميات، فإن ذلك يدفع شركات التأمين لتعزيز قدراتها في البيانات، والحسابات الدقيقة، وفهم السيناريوهات، وربما يخلق أعمال تأمين طويلة الأمد ومستقرة، مماثلة لتأمين السيارات. وأكد朱俊生 أن “صناعة التأمين في مجال الطيران المنخفض الارتفاع لا تزال في مراحلها المبكرة، وتواجه تحديات مثل نقص البيانات وتذبذب التسعير، ويجب تعزيز قدراتها.”

قال أحد خبراء التأمينات الممتلكات والتأمينات أن شركات التأمين ترى أن مجال الاقتصاد منخفض الارتفاع، ممثلاً في الطائرات بدون طيار، هو نقطة نمو جديدة، رغم أن معدل التعويضات مرتفع حاليًا، وأن رغبة وقدرة شركات التأمين على الاكتتاب تواجه تحديات، إلا أن هذا المجال مهم على المدى الطويل.

تخطيط: وانغ يونبينغ

مراجعة: تشيو شين