تحليل مخطط "الخمسة عشر" | مقابلة متخصصة مع تشانج يو تشه: ستأتي المزيد من الزيادات في النمو الاقتصادي المستقبلي من الصناعات الركيزة الناشئة، وتتوقع تقنيات المعلومات من الجيل الجديد والمواد الجديدة والطاقة الجديدة وغيرها من المجالات أن تصبح رائدة في النمو لتصبح صناعات ركيزة ناشئة

في 13 مارس، أعلن رسمياً عن “الخطة الخمسية الخامسة عشرة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية لجمهورية الصين الشعبية” (المشار إليها فيما بعد بـ “الخطة”).

وفي مجال “تنمية وتطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية”، اقترحت الخطة تعزيز إمدادات التكنولوجيا الأساسية، وتسريع بناء سيناريوهات التطبيق والنظام البيئي، وتطوير المزيد من الصناعات الرائدة والداعمة، وبناء مزايا جديدة لتطوير الصناعة. كما وضعت خططاً محددة لتطوير الصناعات الناشئة، والتخطيط المستقبلي للصناعات المستقبلية، وتحسين بيئة الابتكار والتنمية الصناعية.

ما الرسائل التي تحملها التحول من “الصناعات الناشئة الاستراتيجية” إلى “الصناعات الداعمة الناشئة”؟ وما الصناعات التي ستتقدم بسرعة لتصبح صناعات داعمة ناشئة؟ وكيف نفهم “مشاريع نماذج تطوير الصناعات المستقبلية”؟ وما الهدف من استكشاف أساليب تنظيم جديدة مثل “الرقابة على الرمال” و"الرقابة التحفيزية"؟

وبمناسبة هذه الأسئلة، أجرى مراسل “الخبر الاقتصادي اليومي” (NBD) مقابلة مع الباحث Zhang Yuzhe من معهد دراسات الاقتصاد الصناعي والتقني التابع للجنة التنمية الوطنية والإصلاح.

المزيد من النمو الاقتصادي المستقبلي سيأتي من الصناعات الداعمة الناشئة

NBD: ذكرت الخطة أنه سيتم تسريع تطوير الصناعات الاستراتيجية الجديدة مثل تكنولوجيا المعلومات، والطاقة الجديدة، والمواد الجديدة، والسيارات الذكية، والروبوتات، والطب الحيوي، والمعدات عالية الجودة، والطيران والفضاء، وبناء تجمعات صناعية استراتيجية مميزة ومتنوعة، مع التركيز على خلق صناعات داعمة ناشئة ذات إمكانات نمو عالية، وذات محتوى تكنولوجي مرتفع، وتغطي مجالات واسعة. ما الرسائل التي تحملها هذه التحولات من “الصناعات الاستراتيجية الناشئة” إلى “الصناعات الداعمة الناشئة”؟**

Zhang Yuzhe: أولاً، كلمة “استراتيجية” تشير إلى أهمية مكانتها، و"ناشئة" تعني أنها لا تزال في مرحلة النمو المحتملة ولم تصل بعد إلى مرحلة النضج؛ و"الداعمة الناشئة" تعني ضرورة أن تلعب دوراً أكبر.

وبالتالي، من وجهة نظر تطوير الصناعة، أعتقد أن القيمة المضافة للقطاعات التقليدية قد تتحسن من حيث الجودة، لكن مساحة الزيادة في الكمية ستتضاءل، وقد تواجه حجم التطور قيوداً. في ظل ذلك، ستبدأ الصناعات الاستراتيجية المستقبلية والصناعات المستقبلية في لعب دور “العمود الفقري”، وتتحول تدريجياً إلى صناعات داعمة ناشئة. كانت المناقشات السابقة تركز على “القدرة المحتملة” و"القوة التكنولوجية" لهذه الصناعات، أما الآن فالمطلوب هو تحويل الإمكانات إلى قوة حقيقية، مع بقاء التكنولوجيا كما هي، والتغير في الانتقال من “إمكانات النمو” إلى “الحجم الفعلي”.

NBD: إذا كانت “الصناعات الاستراتيجية الناشئة” تريد أن تصبح “صناعات داعمة ناشئة”، فما النسبة المئوية التي يجب أن تمثلها في إجمالي الصناعة؟**

Zhang Yuzhe: عادةً، يُعتبر أن الصناعة الداعمة الناشئة تتطلب أن تمثل حوالي 5% من الناتج المحلي الإجمالي. لكن “الداعمة الناشئة” تركز على مرحلة النمو السريع خلال دورة حياة الصناعة، وليست مرحلة النضج التام. خلال هذه الفترة، ستأتي معظم الزيادة في النمو الاقتصادي من هذه القطاعات. بمعنى آخر، الحجم الحالي للقطاعات التقليدية كبير، ومن الصعب أن تساهم الزيادات فقط في تغيير هيكلها. وعندما تؤدي الزيادات إلى تغييرات في هيكل القطاع، يجب أن تكون الزيادات ذات معدل نمو سريع وتلعب دوراً أكبر. لكن أن تصبح صناعة داعمة يتطلب عملية طويلة، ولا يمكن تحقيقها بين عشية وضحاها.

NBD: برأيك، أي من هذه الصناعات الاستراتيجية الناشئة ستتقدم بسرعة لتصبح صناعات داعمة ناشئة؟**

Zhang Yuzhe: أعتقد أن تكنولوجيا المعلومات الجديدة، والمواد الجديدة، والطاقة الجديدة، والمعدات عالية الجودة، قد تكون أكثر عرضة لتصبح صناعات داعمة ناشئة بسرعة. الثلاثة الأولى تغطي مجالات أوسع وتختراقات أعمق، بينما المعدات عالية الجودة تمثل تجسيداً لرقمنة وتحديث الصناعات التقليدية، بما في ذلك ترقية وتحديث المخزون، وتحويلها إلى معدات عالية الجودة. بالمقابل، السيارات، والروبوتات، والأدوية تعتبر منتجات فردية، والطيران والفضاء يتطلب وقتاً أطول.

ضرورة “السير جنباً إلى جنب مع المراقبة” في تطوير الأعمال الجديدة

NBD: اقترحت الخطة إنشاء آليات لزيادة استثمار الصناعات المستقبلية وتقاسم المخاطر، وتنفيذ مشاريع نموذجية لتطوير هذه الصناعات، واستكشاف مسارات تكنولوجية متعددة، وسيناريوهات تطبيق نموذجية، ونماذج تجارية قابلة للتنفيذ، وقواعد تنظيم السوق. كيف نفهم مفهوم “مشاريع نماذج تطوير الصناعات المستقبلية”؟ وما الهدف من ذلك؟**

Zhang Yuzhe: تعتمد الصناعات المستقبلية على الابتكار التكنولوجي كمحرك رئيسي، وقد تصبح محركات جديدة وديناميات. من الناحية العملية، تعتبر المشاريع النموذجية غالباً جهوداً حكومية لعرض الاتجاهات المستقبلية، وتلعب دوراً قيادياً في توجيه الصناعة. لكن، داخل هذه الصناعات، هناك اختلافات في الخصائص الاقتصادية الأساسية — فبعضها كبير الحجم، وبعضها في بداية دورة حياته، وتختلف درجة تعقيد التكنولوجيا، ودرجة انتشار المنتجات والتقنيات. لذلك، من الضروري أن يتم توجيه الممارسات بشكل مخصص وفقاً لخصائصها، باستخدام أدوات المشاريع لدعم التوجيه، مما يعزز كفاءة وفعالية تخصيص الموارد.

NBD: اقترحت الخطة إنشاء آليات دخول مرنة وفعالة تتكيف مع الأعمال الجديدة، واستكشاف أساليب تنظيم جديدة مثل “الرقابة على الرمال” و"الرقابة التحفيزية". ما الهدف من ذلك؟**

Zhang Yuzhe: في ظل التغيرات الكبرى غير المسبوقة على مدى مئة عام، تظهر على مستوى التكنولوجيا تحديات مزدوجة — عدم اليقين التكنولوجي وعدم اليقين السوقي. في هذا السياق، نحتاج إلى تشجيع الابتكار والتنمية، مع حماية السلامة والأمان.

“الرقابة على الرمال” تعني إجراء تجارب في مناطق أو ظروف محددة، بينما “الرقابة التحفيزية” تتبع منهجية قبلية، ووسطية، وبعدية، بحيث لا تكون صارمة بشكل موحد. فمثلاً، عند ظهور منتج جديد مثل OpenClaw (المعروف بـ “الروبيان”)، الذي يدعم حالياً في بعض المناطق، لكنه يحمل مخاطر أمنية، فهو أكثر ملاءمة لآلية الرقابة التحفيزية. كثير من المخاطر تظهر أثناء الاستخدام، ويمكن التنبؤ ببعضها بشكل عام، لكن من الصعب التنبؤ بجميع المخاطر مسبقاً. لذا، فإن الرقابة المسبقة قد تعيق التطور، بينما من الأفضل تعزيز المرونة أثناء الاستخدام، أي “السير جنباً إلى جنب مع المراقبة”.

NBD: خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة، ستعمل على تنمية وتطوير الصناعات الناشئة والمستقبلية، وسيتم تنظيم استراتيجيات التخطيط في جميع المناطق حول هذه الصناعات. ما النقاط التي يجب الانتباه إليها؟**

Zhang Yuzhe: أولاً، يجب تجنب “القبض على كل شيء”، أي عدم الانجراف وراء موجة الفرص بشكل عشوائي، بل يجب التكيف مع الظروف المحلية، والتركيز على الأولويات. من حيث اتجاهات التطوير، وتخصيص الموارد، وآليات العمل، يجب التنسيق بشكل جيد. على سبيل المثال، تخصيص الموارد من حيث البشر والمال والمواد يجب أن يستند إلى قوانين النمو الاقتصادي، وقوانين تطور الصناعات، وخصائص التقدم التكنولوجي، لتجنب التطرف في سبيل تعزيز النمو الاقتصادي، واستخدام “اليد الملموسة” للحكومة بشكل أكثر فاعلية.

ثانياً، التنافس بين المناطق يمكن أن يساعد على توضيح الاتجاهات، لكن يجب تجنب التسرع والمبالغة، مع الحفاظ على روح “النجاح لا يكون فقط بجهودي، ولكن بالتأكيد سيكون لي دور فيه”.

الاهتمام بالتأثيرات السلبية للذكاء الاصطناعي على التوظيف، وتوزيع الدخل، والخدمات العامة

NBD: اقترحت الخطة تنفيذ “مبادرة الذكاء الاصطناعي +” بشكل شامل، وتعزيز تكامل الذكاء الاصطناعي مع الابتكار التكنولوجي، وتطوير الصناعات، وبناء الثقافة، وضمان معيشة الناس، وإدارة المجتمع، بهدف احتلال الصدارة في تطبيقات الذكاء الاصطناعي، وتمكين مختلف القطاعات بشكل شامل. هل يعني ذلك أن الذكاء الاصطناعي سيشهد فرصاً كبيرة للتطوير؟ وما الدور الذي ستلعبه خلال الخطة الخمسية الخامسة عشرة؟**

Zhang Yuzhe: تكرار ذكر الذكاء الاصطناعي في الخطة يعكس توافقه مع اتجاهات التطور التكنولوجي وقوانين النمو الاقتصادي. سيكون الذكاء الاصطناعي بمثابة محرك رئيسي للثورة الصناعية الجديدة، مثلما كانت الآلات البخارية والكهرباء، وسيكون له دور مهم في التعميم والتمكين، وتحديد مدى وعمق وثراء التطور المستقبلي.

يجب أن نرى التكنولوجيا بشكل موضوعي، ونستفيد من سرعتها في التقدم والانتشار، مع الحذر من الآثار السلبية التي قد تؤدي إلى تغييرات هيكلية، حتى نتمكن من تعزيز شعور الناس بالرضا والإنجاز.

NBD: هل تواجهون تحديات في جعل “الذكاء الاصطناعي +” يلعب هذا الدور الكبير خلال الخمس سنوات القادمة؟**

Zhang Yuzhe: الذكاء الاصطناعي هو تقنية عامة، وله قدرة عالية على الاندماج مع مختلف القطاعات، ومن المتوقع أن يكون الاتجاه المستقبلي. أحد التحديات هو نضوج التكنولوجيا نفسها، فهي لا تزال في مرحلة الانتقال من مرحلة النمو إلى مرحلة التطور السريع، خاصة مع وجود تقنيات مثل الذكاء التوليدي المبني على بنية Transformer، وإذا حدثت تحسينات أو تطورات تقنية، فسيظهر تغييرات جديدة.

بالإضافة إلى ذلك، هناك تحديات على المستوى الاجتماعي، خاصة تأثيرات الذكاء الاصطناعي على التوظيف، وتوزيع الدخل، والخدمات العامة. فمثلاً، قد يحل الذكاء الاصطناعي محل العمال ذوي المهارات المتوسطة، مما يضغط على فرص العمل للشباب، وهو ما بدأ يظهر في العديد من القطاعات على الصعيد الدولي. وفيما يخص توزيع الدخل، فإن الاعتماد على المهارات يجعل الثروة مركزة بين ذوي المهارات العالية، بينما قد ينخفض دخل من يفتقرون إلى المهارات التقنية.