Расшифровка основных положений плана "十五 пятилеток" | Как понять четыре "точки роста" и два "превзойденных" подхода?

Ежедневный экономический журналист｜Чжан Хун    Редактор｜Хуан Бовэнь

13 марта было опубликовано «Пятилетний план развития народной экономики и общества Китайской Народной Республики» (далее — «План»).

Журналисты «Ежедневной экономической новости» заметили, что в «Плане» указаны четыре «точки роста» и два «сверхнормативных» направления.

Какие «точки роста» ожидают в ближайшие пять лет? Каков путь их развития? Как понять «сверхнормативное размещение»? Какие способы реализации могут быть у «сверхнормативных мер»? Об этом журналисты взяли интервью.

Создание новых экономических точек роста в будущих отраслях

«Точка роста» ①

«План» предусматривает фокус на ключевых областях, ведущих за будущим развитием, создание системы полного цепочка формирования будущих отраслей, стимулирование квантовых технологий, биомануфактуры, водородной энергетики и термоядерной энергии, интерфейсов мозг-компьютер, телесного интеллекта, шестого поколения мобильной связи и других, чтобы они стали новыми точками экономического роста.

Многие из этих областей сейчас находятся на стадии лабораторных исследований или ранних демонстрационных проектов. Где находится ключевой момент перехода от «технического прорыва» к «взрыву промышленности» в ближайшие пять лет?

Профессор Пекинского педагогического университета, исследователь Института «Один пояс — один путь» Вань Чжэ: Основной переход — зрелость технологий, а снижение стоимости — ключ к промышленной реализации. Конкретно выделяются пять аспектов.

Во-первых, необходимо добиться прорыва в инженерных и пилотных преобразованиях. Главное — решить проблему, когда лабораторные образцы реализуемы, а производственные линии — нет. Пути решения включают создание центров проверки концепций и общих пилотных платформ, преодоление узких мест в преобразовании образцов из лаборатории в масштабную продукцию, сосредоточившись на стабильности процессов, безопасности и однородности продукции, что значительно повысит готовность продукта. Этот этап — по сути, «от 1 до 10» — важный скачок.

Во-вторых, обеспечить верификацию в реальных сценариях и замкнутую бизнес-модель. Для этого необходимо опираться на сценарии с реальными потребностями, использовать механизмы госзакупок для компенсации, создавать условия для тестирования и итераций новых технологий через открытые сценарии, а также исследовать прибыльные и масштабируемые бизнес-модели. Конечная цель — избавиться от зависимости от государственных субсидий, создать положительный цикл, при котором проверка сценариев и бизнес-модели взаимно стимулируют друг друга, способствуя распространению технологий.

В-третьих, добиться автономного контроля всей цепочки производства и построения экосистемы. В верхних цепочках — преодолеть узкие места в ключевых компонентах, материалах и высокотехнологичном оборудовании; в нижних — снизить общие издержки, стимулировать ведущие компании, развивать специализированные инновационные предприятия, формировать цепочки поддержки и кооперации, решая проблему разрозненности цепочек при локальных успехах.

В-четвертых, совершенствовать стандартизацию и регулирование. Включая технические, продуктовые и безопасностные стандарты, а также вопросы этики в области ИИ и вычислительных технологий, — создавать инклюзивные, но осторожные регуляторные модели. В таких сферах, как интерфейсы мозг-компьютер, биомануфактура, квантовые технологии, — новые стандарты и правила регулирования необходимы для масштабного внедрения и обеспечения правовой базы.

В-пятых, создать систему финансовой поддержки, развивать долгосрочный капитал, совершенствовать механизмы управления рисками и их разделения. Так как будущие отрасли требуют длительных циклов, больших инвестиций и связаны с высокими рисками, — необходимо привлекать долгосрочные инвестиции, расширять финансирование через интеллектуальную собственность, оптимизировать структуру акционерного капитала, создавать системы инвестирования и управления рисками, соответствующие особенностям будущих отраслей, формировать инвестиционный подход «раннее, небольшое, в передовые технологии, в мягкую силу», а также внедрять механизмы разделения рисков при R&D.

Три отрасли могут первыми выйти на взрывной рост

В каких сегментах наиболее вероятно быстрое формирование масштабных объемов производства?

Вань Чжэ: По степени зрелости отраслей, биомануфактура, вероятно, выйдет на взрывной рост первой. В настоящее время доля Китая в мировом производстве биотехнологической продукции превышает 70%, многие технологии уже находятся на стадии коммерциализации. В будущем области, такие как синтетическая биология, фармацевтика, биологические корма и белки, могут быстро развиваться.

Новые типы накопителей энергии уже имеют прочную базу для промышленного внедрения. К концу 2024 года в Китае будет введено в эксплуатацию более 40% мирового объема новых накопителей энергии, что делает страну лидером по масштабам.

В области водородной энергетики и термоядерных технологий, водородная энергетика будет развиваться быстрее, включая производство зеленого водорода и его промышленное применение, что может дать масштаб в сотни миллиардов юаней. В то же время, коммерческое применение термоядерной энергии, скорее всего, потребует больше времени.

В сфере телесного интеллекта, потребительские роботы и гуманоиды сейчас вызывают интерес, однако промышленное применение реализуется быстрее. Исследования показывают, что в промышленных сценариях уже есть коммерческая база для телесных роботов. Если в ближайшие пять лет основные компоненты станут отечественными и снизят стоимость, а алгоритмы — универсализированы, такие роботы смогут широко применяться в промышленности, логистике, безопасности, что создает более зрелые условия для масштабного внедрения.

Квантовые технологии пока находятся на стадии пилотных проектов, масштабное применение ожидается позже, но в рамках «Пятилетнего плана» предполагается переход от пилотных проектов к широкому внедрению.

Интерфейсы мозг-компьютер сталкиваются с техническими, этическими и нормативными ограничениями, однако в области медицины и реабилитации есть потенциал для внедрения. По международному опыту, первые применения — в медицине и реабилитации, например, для восстановления функций при повреждениях. В целом, полноценное коммерческое масштабирование потребует времени.

Технология 6G в рамках «Пятилетнего плана» находится на стадии фундаментальных исследований, стандартизации и подготовки к массовому внедрению, — широкое использование ожидается позже.

Создание новых точек роста в сфере услуг для жизни

«Точка роста» ②

«План» предусматривает развитие новых точек роста в сфере услуг, ориентированных на здоровье населения, умный уход за пожилыми, культурно-туристические услуги, услуги на дому и другие.

«Точка роста» ③

«План» предусматривает расширение потребительского спроса за счет смягчения доступа к услугам, интеграции различных форматов, создание новых точек роста в сфере услуг.

Что лежит в основе создания новых точек роста в сфере услуг для жизни?

Вань Чжэ: Во-первых, повышение базовых потребностей населения — это основа. Необходимо учитывать демографические изменения, такие как старение населения и снижение рождаемости, и адаптировать спрос.

Во-вторых, потребительское обновление. Сейчас спрос смещается с «есть или нет» к «каково качество». В приоритете — умный уход за пожилыми, культурный туризм, здоровье и услуги на дому. Важно устранить дисбаланс между избыточным низкокачественным предложением и дефицитом высококлассных услуг, чтобы обеспечить доступность и качество, удовлетворить растущие требования к удобству и разнообразию, создавая благоприятные условия для повышения уровня жизни и стимулирования развития.

В-третьих, расширение внутреннего спроса. Услуги для населения уже составляют значительную часть потребительских расходов, и их доля продолжает расти. В этом году в индексе потребительских цен (CPI) доля услуг увеличилась, ожидается ее дальнейшее повышение. Услуги для жизни связаны с благосостоянием, экономическим ростом и занятостью, повышение их качества способно высвободить потенциал потребительских расходов на триллионы юаней, что важно для внутреннего цикла, расширения спроса и формирования новой модели развития.

В-четвертых, интеграция отраслей и инновации в бизнес-моделях. Цифровая трансформация и новые формы умной экономики продолжают разрушать отраслевые границы, в будущем необходимо углублять интеграцию. В сферах культуры, туризма, спорта, бизнеса, медицины, ухода за пожилыми, цифровых услуг — возможна межотраслевая интеграция, создающая сервисные системы, охватывающие весь жизненный цикл. В частности, умные услуги, встроенные в сообщества, — реализовать полное покрытие по времени, расширить в пространстве, использовать цифровые и интеллектуальные технологии для повышения эффективности и добавленной стоимости, — все это способствует развитию новых точек роста в сфере услуг для жизни.

Какие пути развития?

Вань Чжэ: Необходимо смягчить рыночные барьеры, устранить скрытые преграды, такие как «стеклянные двери» в сфере услуг, поощрять участие частных инвестиций в уход за пожилыми, здравоохранение, культуру, образование и другие области, активизировать многообразие операторов. Совершенствовать механизмы госзаказа, частно-государственного партнерства, частных инициатив, расширять открытость сферы услуг, привлекать международные передовые модели и ресурсы. Поддерживать развитие крупных предприятий и малых, формировать лидеров.

Углублять интеграцию и инновации в бизнес-моделях, использовать цифровые технологии для повышения уровня услуг, расширять сценарии. Развивать интернет-медицину, умный уход, цифровой туризм, мгновенную розницу, стимулировать межотраслевое сотрудничество, охватывающее весь жизненный цикл и рынок.

Оптимизировать структуру предложения, устранить дефицит спроса и предложения, расширять доступность базовых и общественных услуг, особенно в сфере ухода за пожилыми и медицинских услуг на местах.

Развивать стандартизацию и брендинг, совершенствовать системы гарантий качества, сертификации, системы кредитных рейтингов, повышать доверие потребителей, безопасность и удовлетворенность.

Совершенствовать политику поддержки, внедрять инновационные модели развития сферы услуг, оказывать поддержку в вопросах земли, финансирования, кадров, налоговых льгот, субсидий, создавать справедливую и упорядоченную рыночную среду.

Создание новых точек роста в сфере среднего и высокого класса потребления

«Точка роста» ④

«План» предусматривает развитие новых точек роста в сегменте среднего и высокого класса, укрепление традиционных брендов, развитие сопутствующих товаров, активное продвижение экономики первичных запусков.

Что лежит в основе создания новых точек роста в сегменте среднего и высокого класса?

Вань Чжэ: Во-первых, соответствие тренду потребительского обновления. У Китая огромный рынок, крупнейшая по численности средний класс. Необходимо следовать тренду повышения качества потребления, удовлетворять спрос на бренды, культуру, опыт, — решая проблему несоответствия между предложением и спросом в сегменте среднего и высокого класса, стимулируя перераспределение потребления, чтобы оно соответствовало высоким ожиданиям.

Во-вторых, обновление китайских брендов. Важна модернизация предложения, развитие традиционных брендов и новых潮牌, переход от «китайского производства» к «китайскому творчеству», «китайскому интеллектуальному производству», выход на глобальные рынки и создание международных брендов. Необходимо повысить ценность брендов, укреплять культурное содержание и дизайн, формировать конкурентоспособные потребительские бренды, чтобы обеспечить рост сегмента среднего и высокого класса.

В-третьих, создание положительной обратной связи между спросом и предложением. Обновление предложения должно стимулировать спрос, а спрос — подталкивать производителей и сервисы к инновациям. Это создаст динамическое равновесие, при котором новые потребности ведут к новым предложениям, а новые предложения — к новым потребностям, что способствует развитию всей цепочки и повышению стоимости.

В-четвертых, развитие новых форматов потребления и новых сценариев. Создание экономики первичных запусков, первых магазинов, сопутствующих товаров, стимулирование молодежного потребления, расширение рынка. Также важно развивать международные центры потребления, повышая глобальное влияние китайского рынка. В рамках политики упрощения визового режима для иностранных граждан, привлечение иностранных потребителей — формировать баланс между «привлечением» и «выходом» на внешние рынки.

Какие пути развития?

Вань Чжэ: Реализовать стратегию повышения брендов, укреплять матрицу национальных брендов, ускорять развитие известных китайских потребительских брендов, повышать качество продукции и ценность бренда.

Инновации в бизнес-моделях и сценариях потребления, развитие экономики первичных запусков, первых магазинов, коммерциализация IP, сопутствующих товаров, индивидуальных и опытных форматов, стимулирование зеленого и цифрового потребления — все это поможет активизировать потребление.

Использовать технологии, такие как ИИ и большие данные, для повышения соответствия спроса и предложения, развивать гибкое производство, обеспечивать персонализированные заказы с высокой эффективностью и низкими затратами, чтобы лучше удовлетворять потребности сегментов среднего и высокого класса.

Оптимизировать инфраструктуру и среду потребления, модернизировать традиционные торговые районы, усиливать защиту интеллектуальной собственности, дизайн и брендинг, совершенствовать послепродажное обслуживание и механизмы защиты прав потребителей, создавать безопасную и надежную среду.

Улучшать внутренний и внешний рынки, повышать глобальное влияние внутреннего рынка, соответствовать международным стандартам потребительских правил, привлекать международные ресурсы, расширять экспорт национальных брендов и развивать глобальные маркетинговые сети.

Два «сверхнормативных» направления

«Сверхнормативное» ①

«План» предусматривает, что в стратегически важных сферах и слабых звеньях цепочек поставок и технологий, применяя сверхнормативные меры, необходимо по всему спектру стимулировать прорывы в ключевых областях, таких как интегральные схемы, промышленные базовые машины, высокотехнологичные приборы, базовое программное обеспечение, передовые материалы и биомануфактура.

Какие меры могут быть сверхнормативными?

Известный экономист, член Комитета по информационно-коммуникационной экономике Минпромторга Пан Хэлинь: Меры могут быть разными.

На уровне системы — использование новых национальных стратегий, формирование межрегиональных, междисциплинарных, межсубъектных форм сотрудничества, стимулирование совместных инноваций; расширение автономии научных организаций, повышение наград за достижения, мотивация исследователей.

На уровне ресурсов — активная поддержка технологических инноваций, например, через поддержку полного цикла исследований и разработок, содействие совместной работе предприятий на всех этапах.

«Сверхнормативное» ②

«План» предусматривает совершенствование системы высшего образования, изменение структуры дисциплин, создание сверхнормативных программ по новым направлениям, таким как ИИ, интегральные схемы, — а также реализацию программ прорыва в фундаментальных и междисциплинарных науках.

Как понять «сверхнормативное размещение»?

Пан Хэлинь: Это поддержка стратегических дисциплин с точки зрения кадрового обеспечения. Например, ускоренное расширение числа кафедр и программ по новым направлениям, основанное на потребностях страны и рынка. Это — разрыв с обычной ритмичностью, быстрый рост числа специалистов, подготовленных по приоритетным направлениям, — чтобы обеспечить стратегические потребности в кадрах и технологиях.