弗吉尼亚州开始质疑其针对数据中心的巨额税收优惠是否是个好主意

近二十年前，弗吉尼亚州为科技公司在设备和软件方面提供了税收减免，开始大规模建设。该州成为数据中心的中心，持续不断地扩建。居民们抱怨在建设过程中产生的噪音。人工智能蓬勃发展，电网压力增大——但仍在不断建设。

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如今，在全国范围内对数据中心的反对声日益增强之际，弗吉尼亚州参议员投票决定终止预计每年16亿美元的税收减免，要求行业恢复支付最低5.3%的销售税。该提案让一些反对者警告，可能会导致弗吉尼亚州数据中心的建设陷入停滞。

“我们已经从‘NIMBY’阶段：不要在我家附近建，转变为‘香蕉’阶段：绝对不在任何地方任何东西附近建。”共和党州参议员马克·奥本沙因上月表示。

在过去的18年里，弗吉尼亚成为了世界最大的数据中心枢纽。这里的辩论正值全国数十个社区在地方规划会议中反对数据中心，政治家们对人工智能对家庭电费的影响感到担忧，立法者也在考虑减少税收减免——甚至完全取消。

州税务部门表示，过去两年中，该行业在弗吉尼亚投资超过800亿美元，创造了数千个就业岗位。奥本沙因并非唯一关心征税问题的人。代表科技巨头的“数据中心联盟”表示，税收将“有效阻止行业投资”。本月，亚马逊数据服务公司从乔治华盛顿大学在弗吉尼亚北部购买土地，用于建设数据中心，官员们表示。

关于大规模税收减免的激烈辩论

州参议院的提案是否能通过众议院尚未可知，但已在民主党内部引发争议，原因是预算截止日期临近。

州长阿比盖尔·斯潘伯格的办公室表示，她对“违背弗吉尼亚对投资企业的承诺”持谨慎态度。

支持税收提案的民主党参议员L. Louise Lucas在X平台回应：“州长斯潘伯格认为我们的鸡还没有熟——那么，参议院应该从我们的预算中挑出什么？是教师加薪、医疗保险援助、交通支持、税收返还，还是托儿所名额？”

卢卡斯的提案反映出全国范围内日益增长的反对声音，因为数据中心中的服务器架越来越大，似乎无休无止，服务器仓库、变电站和备用柴油发电机的规模远超工厂和体育场的面积。有些数据中心的用电量甚至超过一个小城市，超过任何公共事业公司曾为单一用户提供的电力。

数据中心的常规优惠

税收减免一直是大大小小数据中心开发商的常规优惠。州和地方官员视其为经济繁荣的推动力，并相互竞争吸引它们，部分通过提供财产税减免和销售税豁免。

这些税收优惠使开发商可以免税支出，用于购买昂贵的服务器、路由器、暖通空调设备等，甚至在某些情况下购买建造材料。

在弗吉尼亚，众议院民主党人正推动保持这些税收减免，并与参议员们争执。立法者在预算谈判截止到周六之前必须达成并通过一项支出计划，届时立法会议也将结束。

终止税收减免的举措在参议院获得了两党支持，21名民主党人和7名共和党人投票支持。

共和党参议员理查德·斯图尔特表示，他认为废除税收减免不会影响科技公司在弗吉尼亚的建设热情：“这根本不会减缓这列火车的速度。”

其他州重新考虑对数据中心的税收优惠

其他州也开始限制此类税收减免，或附加条件。

明尼苏达州去年取消了对最大数据中心购买电力的销售税豁免，征收电费并加强监管，包括对水资源使用的审查。

华盛顿州的立法者今年推动立法，继续为新建数据中心提供税收减免，但取消对现有数据中心更换或升级设备的减免。预计第一年为州政府带来8300万美元的收入。

伊利诺伊州州长JB·普里茨克上月呼吁对数据中心税收减免实行两年“暂停”，理由是家庭电费上涨，而亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯则表示希望完全取消该州的销售税豁免，称其为“企业补贴”。

今年，亚利桑那州、密歇根州和乔治亚州都提出了废除税收减免的法案，尽管科技公司在游说方面表现出色。

乔治亚州立法通过了一项对建设和装备数据中心的销售税豁免实行两年暂停的法案，但乔治亚州州长布赖恩·肯普在2024年否决了该法案。

弗吉尼亚州参议员仍面临反对。国际电工兄弟会在州议会游说，敦促立法者保护数据中心。

“我们需要这个行业，”弗吉尼亚的电工多里安·哈格雷夫在一份声明中说，“如果失去它，我们的经济将受到巨大打击。”

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