Rusia membuka pintu pasar crypto: peluang baru di bawah pengawasan ketat

Bank Rusia telah merancang peta jalan ambisius untuk integrasi cryptocurrency ke dalam sistem keuangan nasional. Menurut dokumen regulasi resmi tanggal 23 Desember, akses ke mata uang digital dan stablecoin akan diperluas baik untuk investor kecil maupun investor institusional, meskipun dengan batasan signifikan bagi warga biasa dan larangan penggunaan sebagai alat pembayaran domestik tetap berlaku.

Dua jalur untuk mengakses dunia crypto

Rencana ini secara jelas membedakan cara akses antara profil investor. Investor kecil hanya dapat membeli cryptocurrency melalui perantara yang diotorisasi dan pada daftar terbatas aset dengan likuiditas tinggi. Batas maksimum pembelian tahunan ditetapkan sebesar 300.000 rubel (sekitar $3.800) untuk setiap pelaku keuangan, sebagai perlindungan terhadap risiko bagi mereka yang tidak berpengalaman di pasar digital.

Investor dengan kekayaan lebih dari 100 juta rubel dalam saham dan deposito, atau dengan penghasilan tahunan minimal 50 juta rubel, tetap memiliki kebebasan operasional yang jauh lebih besar. Mereka dapat memperdagangkan hampir semua cryptocurrency, kecuali token yang menerapkan protokol privasi canggih atau smart contract yang tidak transparan. Tidak ada batas volume untuk mereka, asalkan mereka melewati tes kesadaran risiko yang diminta oleh otoritas.

Infrastruktur keuangan sebagai dasar sistem baru

Strategi bank sentral bertujuan mengarahkan seluruh aktivitas crypto melalui struktur keuangan yang ada. Bursa yang diotorisasi, perusahaan pialang, dan pengelola kekayaan akan beroperasi sesuai lisensi mereka saat ini, sementara penyimpan khusus dan operator bursa harus memenuhi persyaratan regulasi tertentu untuk penyimpanan dan pengelolaan aset digital.

Aspek penting terkait aliran lintas negara: warga Rusia dapat membeli cryptocurrency di bursa internasional menggunakan rekening bank asing dan mentransfer aset yang sebelumnya diperoleh dari luar negeri melalui perantara nasional, setelah memberi notifikasi kepada otoritas pajak.

Timeline yang ditetapkan dan sanksi yang jelas

Kalender Bank Rusia menetapkan tahapan tertentu. Pembuat undang-undang harus menyelesaikan dasar regulasi sebelum 1 Juli 2026, sementara sanksi pidana dan administratif untuk perantara yang tidak berizin akan berlaku mulai 1 Juli 2027, dengan penerapan ketat yang sama seperti aktivitas perbankan ilegal.

Perkembangan ini menandai puncak dari satu tahun liberalisasi bertahap di segmen pasar atas. Pada Maret 2025, sudah diusulkan rezim percobaan khusus untuk “super kualifikasi”, tetapi konsep baru ini menambahkan saluran ritel massal di bawah pengawasan ketat, sambil mempertahankan garis politik mengenai sifat aset digital.

Posisi resmi tentang cryptocurrency

Anatoly Aksakov, ketua Komisi Pasar Keuangan Duma Negara, menegaskan pada 15 Desember bahwa cryptocurrency “tidak akan pernah menjadi uang” di Federasi Rusia dan hanya dapat berfungsi sebagai instrumen investasi. Pesan ini memperkuat keinginan Moskwa untuk mempertahankan rubel sebagai satu-satunya mata uang resmi, sambil memanfaatkan teknologi blockchain untuk mendiversifikasi instrumen keuangan yang tersedia.

Konteks geopolitik dan implikasi pasar

Langkah ini merupakan bagian dari strategi yang lebih luas untuk de-dolarisasi. Rusia telah melegalkan penambangan cryptocurrency sesuai norma tertentu dan sedang mengembangkan stablecoin domestik untuk mengurangi ketergantungan pada USDT dan penyedia Barat, yang terkena pembekuan terkait sanksi internasional.

Bitcoin saat ini diperdagangkan sekitar @E5@$90.79K dengan perubahan -0.20% dalam 24 jam terakhir, sementara Ethereum berada di @E5@$3.12K dengan kenaikan 0.06%. Kerangka regulasi Rusia secara jelas akan mendukung aset dengan kapitalisasi pasar tinggi dan likuiditas yang kokoh, mengarahkan baik aliran ritel maupun profesional ke cryptocurrency utama.

Dokumen ini tidak menyebut token tertentu, tetapi metodologi yang diterapkan menciptakan insentif struktural menuju mata uang digital yang lebih mapan dan dapat dilacak, sesuai dengan tujuan kepatuhan regulasi dan melawan pendanaan ilegal.