De nouveaux projets de loi du Delaware visent à réglementer les stablecoins et à étendre la garde des actifs numériques par les banques dans le cadre d’un régime unifié.
Les législateurs du Delaware ont lancé une nouvelle initiative pour encadrer plus clairement l’activité des actifs numériques. Deux projets de loi bipartites établiraient des normes pour les émetteurs de stablecoins et donneraient aux banques agréées par l’État un rôle direct dans la garde des actifs numériques. D’autres lois liées à la transmission d’argent et aux monnaies virtuelles devraient également voir le jour prochainement.
SB 19 vise à soumettre les émetteurs de stablecoins à une supervision étatique structurée
Le Delaware a présenté lundi de nouveaux projets de loi dans le cadre de ses efforts pour moderniser ses lois bancaires. Le sénateur Spiros Mantzavinos et le représentant Bill Bush ont déposé ces propositions, qui sont actuellement en examen par le comité bancaire du Sénat. Selon le communiqué, les responsables de l’État ont déclaré que l’objectif est d’intégrer les actifs numériques dans un cadre réglementaire clair et familier.
L’un des projets, SB 19, s’intitule la Delaware Payment Stablecoin Act. Il créerait un système de licences pour les émetteurs de stablecoins de paiement et les fournisseurs de services d’actifs numériques au service des résidents du Delaware. Les législateurs ont indiqué que le projet emprunte de nombreuses définitions au GENIUS Act fédéral et à une proposition connexe de l’Office of the Comptroller of the Currency.
Cette approche vise à maintenir le Delaware proche du modèle fédéral émergent. Les responsables souhaitent que les entreprises agréées par l’État s’intègrent plus facilement dans tout cadre national qui se mettrait en place. Les législateurs considèrent cette harmonisation comme essentielle pour les entreprises recherchant une supervision étatique tout en restant compatibles avec les normes fédérales.
SB 19 établit un ensemble détaillé de règles d’exploitation pour l’activité des stablecoins. Ces règles couvriraient les exigences de réserve et les mesures pour remédier aux déficits de réserve. Les normes de délai de rachat seraient également appliquées, ainsi que des règles de capital, des obligations en matière de lutte contre le blanchiment d’argent et des protections de la vie privée.
Les notifications de changement de contrôle, les garanties de garde, et une voie pour passer d’une charte fédérale à une charte étatique sont aussi incluses. De plus, le Commissaire aux banques de l’État serait chargé de publier des règlements selon un calendrier fixé. Ces règles seraient mises à jour pour suivre l’évolution des normes fédérales.
Les responsables de l’État soutiennent SB 16 pour aligner les lois bancaires avec les tendances de la finance numérique
Une seconde mesure, SB 16, intitulée la Delaware Banking Modernization Act of 2026, modifierait le Titre 5 du Code du Delaware en ajoutant des définitions pour « actif numérique » et « monnaie virtuelle ». Elle étendrait également l’autorité du Commissaire aux banques de l’État dans ce domaine.
Plus important encore, SB 16 clarifierait que les actifs numériques sont considérés comme des biens personnels selon la loi fiduciaire du Delaware. Cette modification permettrait aux banques et sociétés de fiducie agréées par l’État de détenir et de gérer des actifs numériques en tant que fiduciaires.
En conséquence, les institutions bancaires traditionnelles pourraient jouer un rôle plus important dans la garde et la gestion des actifs liés aux cryptomonnaies.
Le représentant Bill Bush a indiqué que les lois bancaires du Delaware existent depuis plus de 40 ans sans révision majeure. Il a souligné qu’au cours de cette période, l’activité bancaire et de paiement a connu une évolution rapide. Bush a affirmé que la législation de l’État doit suivre le rythme tout en protégeant les consommateurs.
La commissaire aux banques, Lisa Collison, a également souligné la rapidité des changements dans les services financiers. Les nouveaux systèmes de paiement, technologies et produits transforment la façon dont les gens déplacent leur argent et accèdent aux outils financiers. Selon elle, le cadre juridique de l’État doit s’adapter à ces évolutions.
Le Delaware vise la coordination inter-états avec une proposition à venir
Selon le communiqué, le Delaware prépare un autre projet de loi dans les prochains jours pour soutenir sa démarche plus large de régulation des actifs numériques. Intitulé la Delaware Money Transmission & Virtual Currency Modernization Act, ce projet s’appuie sur un cadre modèle élaboré par la Conference of State Bank Supervisors.
La proposition remplacerait les lois existantes sur la transmission d’argent. Les responsables ont indiqué que l’objectif est d’améliorer la coordination entre les États en matière de réglementation, de licences et de supervision. Elle viserait aussi à standardiser les activités nécessitant une licence et à mettre à jour les règles de sécurité et de solidité financière pour mieux protéger les fonds des clients.
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