كشفت الجهات التنظيمية للبنوك في الولايات المتحدة عن إطار عمل للعملات المستقرة للدفع

تم التغلب على عقبة حاسمة في تنظيم العملات المستقرة في الولايات المتحدة: حيث أصدرت الهيئتان التنظيميتان الرئيسيتان مسودات قواعد التنفيذ بموجب قانون التوجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة في الولايات المتحدة (GENIUS Act). وقد أطلقت هيئة التأمين الفيدرالية للبنوك (FDIC) ومكتب المراقبة على البنوك (OCC) إشعارات بملاحظات عامة حول قواعد مقترحة (NPRMs) توضح عمليات التقديم، والترخيص، والإشراف على إصدار البنوك للعملات المستقرة للدفع.

ماذا حدث؟

1. مسودة FDIC

وافق مجلس إدارة هيئة التأمين الفيدرالية للبنوك (FDIC) على مسودة قاعدة تنفذ أحكام التقديم بموجب قانون التوجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة (GENIUS).
تسمح القاعدة للمؤسسات المودعة المؤمن عليها بإصدار العملات المستقرة للدفع من خلال شركة تابعة.
يجب على البنوك الحكومية والجمعيات الادخارية تحت إشراف FDIC التقدم بطلب إلى الهيئة للموافقة على شركاتها التابعة كـ "مصدري عملات مستقرة للدفع مخولين" للقيام بهذا النشاط.
تنظم المسودة أن يتم تقييم الطلبات وفقًا للعوامل القانونية بموجب المادة 5 من القانون، وأن يتم الانتهاء من التقييم خلال أطر زمنية محددة، وسيتم إنشاء آلية استئناف للطلبات المرفوضة. فترة المراجعة هي 60 يومًا بعد نشرها في السجل الفيدرالي.

2. مسودة OCC

اقترحت هيئة مراقبة العملات (OCC) إطارًا تنظيميًا شاملاً للبنوك الوطنية، والجمعيات الادخارية الفيدرالية، والفروع الفيدرالية.
تغطي المسودة، التي أُعلن عنها في النشرة الإخبارية لـ OCC 2026-3، "مصدري العملات المستقرة للدفع المخولين" #GENIUSImplementationRulesDraftReleased PPSI – الشركات التابعة المعتمدة للبنوك، والمصدرين المؤهلين اتحاديًا، والمصدرين المؤهلين من قبل الولايات، والمصدرين الأجانب للعملات المستقرة للدفع FPSI تحت ولاية OCC.
تهدف القاعدة إلى إنشاء إطار للترخيص، والإشراف، والتنفيذ. يطلب OCC تعليقات عامة على أكثر من 200 سؤال تتعلق بالأنشطة المسموح بها، وأصول الاحتياطي، وعملية الترخيص، ورأس المال. فترة التعليق مرة أخرى 60 يومًا.

نطاق المسودات

من يتأثر: البنوك الوطنية وشركاتها الفرعية، والجمعيات الادخارية الفيدرالية، والفروع الفيدرالية، والبنوك الحكومية تحت إشراف FDIC. وأيضًا، المصدرون الأجانب والمؤهلون من قبل الولايات ضمن ولاية OCC.
ما الذي يُنظم: عملية التقديم والموافقة، ومعايير التقييم، والجداول الزمنية، وحق الاستئناف. من جانب OCC: الترخيص، والإشراف، وهيكل أصول الاحتياطي، ومتطلبات رأس المال.
ما الذي يُستثنى: الالتزامات المتعلقة بمكافحة غسل الأموال AML والامتثال للعقوبات غير مشمولة في هذه المسودات؛ ومن المتوقع وجود لوائح منفصلة لهذه المواضيع.

ما القادم؟

سيتم فتح فترة تعليق عامة لمدة 60 يومًا على كل من المسودتين بعد نشرهما في السجل الفيدرالي. ستقوم الجهات التنظيمية بتقييم التعليقات المستلمة وصياغة القواعد النهائية. بمجرد اكتمال العملية، سيتم وضع إجراء قانوني واضح في الولايات المتحدة لأول مرة لإصدار العملات المستقرة للدفع من خلال شركات تابعة للبنوك.

تضع هذه الخطوة ادعاء قانون التوجيه وتأسيس الابتكار الوطني للعملات المستقرة GENIUS حيز التنفيذ: فهي تفتح مسار تقديم متوقع للبنوك، بينما يربط المنظمون جودة الاحتياطي، وحماية المستهلك، والاستقرار المالي بالإطار الإشرافي.